近年来,乐山在保障性安居工程上加大投入,保障性住房面积逐年增加,住房困难群众的居住问题得到有效缓解。特别是2010年5月开始启动的大规模棚户区改造,更是将关注民生的视点转移到了深居破旧棚户区的居民身上。乐山中心城区棚户区改造涉及拆迁1万多户,数万棚户区居民已经或者即将住进新房子,开启新生活。城市变美了,家的概念在崭新的房子里变得更清晰了。
棚改惠民
看见党和政府的担当
2010年5月开始,有一群人变得十分忙碌,他们走街串巷,叩开的全是破旧的房门,拜访的都是住房条件极差的棚户区居民。他们是刚刚成立不久的乐山市棚改办的工作人员,还有街道办事处、社区的干部。他们正在忙碌的,是进行棚户区改造的摸底调查和政策宣传工作。
深入体察民情,切实为棚户区住房困难群众解困,乐山市委、市政府在棚改工作中体现出了担当。经过广泛征求意见和反复论证,中心城区棚户区改造的拆迁补偿政策很快就出台了。随即,全市召开棚户区改造动员工会,正式启动以乐山中心城区为重点的全市城市棚户区改造。还房在被拆迁房屋产权面积基础上赠送15%的面积、政府承担拆迁过渡费、被拆迁房面积过小的特困棚改户可享受50平方米的还房……一条条惠民政策,让棚户区居民的内心变得暧暧的。
乐山棚改从民生出发,并全程充分尊重民意,采取自愿申请生成项目的方式推进。经居民申请后,在摸底调查中,确认90%以上的住户同意参与棚改并按棚改政策安置补偿,才正式纳入棚改。模拟拆迁协议达到85%以上,项目才转入正式拆迁。如此一来,所有项目生成的决定权,都在棚户区居民自己手里。“把棚改当作给自己的父母修房子!”这是市委、市政府对棚改居民作出的重要承诺。棚改政策中,双困户、“4050”人员以及其它住房困难群众得到了最大程度的照顾。民生工程得民心,各个项目全速推进。
2010年6月3日下午,斑竹湾社区啤酒厂棚户区70岁的黄友珍老人第一个以实际行动“力挺”棚改。老人高兴地在《乐山市中心城区棚户区改造房屋模拟拆迁补偿安置协议书》上签字、按手印,中心城区棚改第一份模拟拆迁协议在她手中诞生;6月7日,草堂寺巷128号居民胡正华的一条短信,将市领导请到了已成危房的家门口;6月22日,乐山碱厂平江桥住宿区1号和2号棚改项目和九峰镇林华公司棚改项目签约同时超过85%,25日双双达到100%的签约率;8月12日,首批156户需异地安置的棚改居民搬进了政府统建的保障性住房小区——王河小区……
2011年,保障性住房建设和棚改更是站在民生为重的高度,以相同的步调推进。乐山全市计划通过保障性住房途径,解决9552户低收入家庭的住房困难问题,同时改造各类棚户区8514户,发放廉租住房租赁补贴1万户。全市58个棚改项目统筹推进,仅中心城区就涉及10524户。棚户区改造完成以后,上万户居民都将拥有自己的新住房,不需要再望着商品房,摸着自己羞涩的口袋而唉声叹气了。
截至目前,乐山全市今年已开工建设或者以购改租方式筹集的保障性住房已达6368套,包括廉租房2392套、公共租赁住房2472套、限价商品房500套、经济适用住房1004套。棚改工作进展也十分迅速,签约和搬迁户数超过搬迁总户数的99%。
统筹规建
见证一座城市的改变
乐山的棚改,不同于以往简单的旧城改造。乐山的保障性住房建设,也不是简单地修建一片还房。在棚改和保障性住房建设中,反复强调合理规划、统筹建设、注重配套,要求建设的棚改还房和其它保障性住房都要居住安全、环境优美、生活便捷。正是在这样的要求下,一个又一个曾经是乐山城“雀斑”的棚户区被抹掉,取而代之的是一个又一个崭新、现代的城市生活小区,乐山城市变得越来越美。
乐山的棚改和保障性住房建设,彻底改变了乐山的城市面貌。破烂不堪,杂乱无章的棚户区,是直接影响乐山这座旅游城市面貌的主要因素。站在高处看,乐山城“尊容”有点见不得人。通过保障性住房建设,一些居住在棚户区的居民可以搬到保障性住房小区,告别棚户区,实现自己家的梦想。通过棚户区改造,原来的破旧建筑被新楼房替代,享有产权的棚户区居民,将成为新小区的主人。当这一切完成之后,长在乐山老城脸上的“雀斑”不见了,贫困居民都住进了新小区,乐山城市面貌将会得到彻底改变。
在城市的成长发展过程中,乐山城市建筑的布局,尤其是老城区建筑的布局,是存在一些问题的。保障性安居工程和棚户区改造工作的迅速推进,也给城市规划带来了一次修正的机会。在棚改过程中,按照新的城市规划要求,如果符合在原地建房还房条件的,将原地建房还房。棚改居民经过过渡以后,将会回到自己原来的住处,但房子已是全新的小区化建筑。如果不符合建筑要求,则采取异地安置的方式改造,搬迁后空出的土地将用于绿化、城市基础设施建设等。对于具有文物保护价值的建筑,棚改中将按照规定,做好保护和修缮。诸如此类的科学规划和合理利用,让乐山城变得越来越美丽。
据了解,保障性住房的建设有严格的标准,相关的市政配套一应俱全。棚户区改造还房的建设同样如此。在改造、新建小区的同时,城市管网的建设将同步跟进,医院、学校、菜市场、公厕、公园、社区办公楼等等,都将同步建设完毕。棚户区改造完成以后,棚改还房的市政配套设施将完全与城市其它片区并轨。一样的新楼房,一样的居住环境,一样的城市服务,棚户区将永远成为历史而不复存在。
新家新梦
感受百姓生活的幸福
近年来,乐山市保障性住房建设和棚户区改造工程快速推进,在给城市带来日新月异的变化的同时,也给住房困难群众的生活带来了翻天覆地的改变。居住环境改变了,生活配套设施健全了,房屋质量提高了,住房成本降低让生活改善了,活得比以前更有尊严了。近日,记者走访了几位棚改住户和保障性住房住户。新房子,带给他们的是家的温暖和归宿,还有新生活的梦想。通过他们生活的改变,我们可以感受到他们的幸福。
居住在大田小区B2区的雷定忠,是中心城区异地安置的棚改住户,搬入大田小区半年了。他的新房子是一套70多平方米的两室一厅住房,户型合理,采光充分。老雷补了1万多元的超面积房款,即获得了这套房子的全部产权。 “这间房是女儿的,那间是我和老伴儿的。”老雷特别向记者介绍了他的两间卧室的分配。原来,在卧室分配的问题上,老雷曾有过尴尬的经历。老雷一家曾在一间30来平方米的会议室里住了20年。女儿渐渐长成了大姑娘,老雷一家三口不可能再一起挤在一间房里了。没有办法,只好让女儿到她的干妈家居住。现在好了,老雷的女儿拥有了一间属于她自己的卧室,那种尴尬永远成为了回忆。
陈仲康老人今年83岁了,和老伴儿一起租房子住了大半辈子,终于在今年5月住进了政府修建的廉租房。此前,记者曾到老人家里采访。近日,记者再次来到老人的家里,发现客厅里多了一台209升容积的崭新电冰箱。这是老人这辈子拥有的第一台冰箱。住上廉租房后,物管费免除了,每年的房租只需要500多元,这为老人省下了一大笔开支。最近,老人用省下的2000元钱买回了这台电冰箱,一生中第一次享受到了有电冰箱的生活。
在林华公司棚改还房小区“九华居”,记者一眼就看到了笑呵呵的保安老高。他全名叫高兴明,棚改以后,他不仅住上了新房,而且就在自家所在的小区当起了保安,可谓是安居又乐业,双喜临门。九华居小区一共有2幢7层的崭新楼房,91户居民已开始迁入新家。高兴明的新家就在靠小区花园的二楼,目前正在装修。记者在高兴明家里看到,他的新房子接近70平方米,两室一厅,采光充足,户型合理。因为曾从事过相关工作,老高顺利应聘上了林华公司项目安置点的保安。每天就在小区门口值班室上班,再也不用在外面打零工了。做了小区保安后,老高一个月收入可以再增加900多元,日子过得十分开心。
后记:目前,乐山中心城区的棚户区改造工作已经进入了拆迁建设阶段,许多项目都陆续完成了旧房拆除工作,一些项目已经启动建设,少数项目已经建成投用。在王河小区、大田小区和蟠龙小区,一批又一批保障性住房陆续建成交付使用。随着棚户区改造和保障性住房建设的推进,越来越多的住房困难群众的住房问题得到解决,城市因此变得更美更和谐,乐山市民也因此变得越来越幸福。
本报记者 刘宗明 文/图
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