乐山交通巨变带来全新发展预期 多城市齐发展

我省“十二五”规划草案中，交通枢纽的重要性已被提到前所未有的高度。紧随交通枢纽建设其后的就是推动产业结构优化升级，而“大力发展战略性新兴产业”排在首位。

2011年，乐山将全年经济工作主题确定为“重点建设招商年”，“大交通、大产业、大城市”三大联动，随着水港、陆港、空港的开工建设，创造出巨大的发展预期和投资空间。

交通引领产业布局

2010年12月30日，四川省人民政府正式下达岷江航电龙溪口、老木孔、犍为、东风岩4个梯级枢纽工程“封库令”。

一纸“封库令”为加快报批创造条件，这意味着岷江航电综合开发前期工作再推进。3年后，随着乐山港一期工程建成，3000吨级船队将满载着成都平原的大宗物流通江达海。

“乐山大交通是水、陆、空、运一体化的交通综合体，是各种干线的交汇点、各种运输的大通道，是贯通南北、连接东西、通江达海、快进快出的四川交通次枢纽。”市交委主任刘忠福认为，乐山交通迎来历史性跨越最为关键5年，港口建设将为乐山高端装备制造业、现代物流业、新能源等新兴产业的布局发展打下基础。

依托乐山港建设，乐山规划了面积38平方公里的临港经济区，其中港口经济区规划15平方公里，临港产业园区23平方公里。可直接增加地方GDP约50亿元，创造就业岗位13万个，间接带动相关产业约250亿元，园区内规划的综合物流、信息与物联网等支柱产业均为新兴技术产业。

市发改委主任罗新礼这样阐释发展之紧迫：“在成都经济区新一轮的同城化步伐中，作为最南端的乐山必须主动融入；在推进川南经济一体化中乐山必须与其他四市联手发展。”

和其他城市相比，乐山为成都电子信息产业提供下游产品拥有不可替代的优势：拥有菲利克斯、东汽峨半等企业，且产品运输半径在成都经济区范围内，因此，多个相关项目选择落子乐山。

而与其他经济区交通相比，黄金水道成为未来川南经济区最具竞争力的“金字招牌”。而乐山港的开建将弥合短板，乐山、宜宾、泸州的三个港口变“交通走廊”为“经济走廊”，三大港口建设带动着川南临港、沿江产业的布局调整，走向竞合。乐山将与川南化工产业优势整合，支撑川南制造业城市群和沿江产业带建设。纳入川南经济区规划重点的五通桥、沙湾、井研、犍为、沐川5个区县，将成为多晶硅、建材、盐磷化工和农产品加工及出口四大基地。

全新预期带来大投资

路网正在铺开：乐自高速开建、乐宜高速通车、成贵铁路开建、乐山港动员开工、乐山机场选址……公路、铁路、水运、航空4种运输方式将在乐山港汇接，实现“货运无缝衔接”和“旅客零换乘”。

公路、铁路、水路等基础设施建设齐头并进，敏锐的资本已嗅到商机。

1月12日，一场3个半小时的座谈会，开启了厦门恒坤精密工业有限公司与乐山的合作大门：为成都富士康提供30%下游配件，这家电子信息企业选择落户乐山意欲辐射整个成都经济区。

2011年3月，省内首批电动客车将在投资20亿元的乐山天龙纯电动客车产业基地下线，位于五通桥的华发公司已启动 “年产15万套电动汽车驱动系统”项目，从机电产品加工向汽车驱动电机等新能源产品延伸，一条全新的新能源产品链条在这里形成。

“乐山港建成后，初步估算，所有产品经水路将节约成本2亿元。”五通桥福华集团负责人表示，于2010年与山东典尚化工签订年产20万吨有机硅项目，正是看好未来交通优势。

优势在“入”也在“出”：乐山蓝雁集团相关负责人姚进说，成贵铁路缩短物流时间，2011年，将在贵州毕节建生猪养殖场和储量1万吨的冷冻库，把基地建在这个猪肉消耗大省。

在乐山，新商圈正围绕未来火车站站点片区规划形成，伊藤洋华堂、凯悦酒店等纷纷抛出橄榄枝；山东名嘉集团与蓝光集团瞄准乐山“十二五”规划建设的嘉峨干道沿线，将联手打造“峨眉慢城”文旅大项目……交通变化的直接带动效应已显现。“通道经济”呼之欲出

虎年收豹尾，孕育新希望。今年是“十二五”的开局之年，乐宜高速建成通车，乐自高速、乐雅高速、成贵铁路、乐山港加紧修建，乐山机场选址……乐山“大交通”助力“大城市”，“通道经济”呼之欲出。

“‘十二五’期间，乐山交通建设计划完成投资1000亿元。”来自市交通运输委员会的数据意味着：到2015年，乐山将实现周边大贯通、区域大循环、城乡大融合，公路、铁路、水运、航空各运输方式协调发展。到那时，乐山西部综合交通次枢纽的地位将基本形成，乐山将成为贯通南北、连接东西、通江达海的枢纽城市。

“交通大发展必然给乐山带来新的发展机遇。”市发改委相关负责人表示，以“两航、四铁、八高速、一枢纽”为重点，乐山“千亿交通工程”将开辟乐山新的经济通道和岸线资源，构建成都、攀西、康藏经济区通江达海的水上运输大通道和水运物流中心，构建横跨东、中、西部的旅游大环线。

——大交通开辟大通道。通过成绵乐城际铁路、岷江航电综合开发、乐山港口等大通道建设，乐山将与四川最具活力的经济带——成德绵经济带一体发展，通道经济带动资源优化配置，乐山门户效应将逐渐显现。

——大交通提升大产业。建设一条铁路，开通一条水运通道，就能形成一条工业走廊，综合交通建设，对优化工业发展格局，携引高新技术企业，促进设备制造业发展，都将起到非常重要的作用，并带来新的产业集聚效应；同时，轨道交通、港口的发展，将给以现代服务业为标志的现代物流业带来全新的发展机遇，并推动传统农业向现代农业跨越，实现产业整体水平大提升。

——大交通构建大旅游。随着次枢纽的建成，“西三角”大旅游环线将逐步形成，乐山旅游未来发展空间无限广阔，当机场建成、航运“疏通”、城际铁路建成……便捷的交通网络，将实现一个大区域的无障碍旅游圈，以“双遗产”为代表的国际旅游景点，将形成一个真正意义上的乐山旅游核心区域。

在不久的将来，一条条高速路、一条条航运线，将对乐山生产力布局、城镇化推进乃至整个经济社会发展增添新动力，带动城市经济起飞。

交通发展引领商贸大繁荣

琳琅满目的商品，擦肩接踵的人潮，五花八门的促销……春节黄金周期间，我市商贸市场十足“火”了一把。丰富的商品种类，优良的购物环境，浓厚的节日氛围，大大地激发了市民的消费热情，而随着交通的畅通和便捷，也吸引了许多周边区县甚至其它城市的市民也前来购物——乐山已经成为川南经济区重要的商业集散中心。

大交通必将带来大流通。对比改革开放初期1978年全市社会消费品零售总额3.1亿元，2010年，我市社会消费品零售总额完成249亿元，同比增长18.9%，比1978年增长79倍，增速位列全省第五。而随着“千亿交通工程”的加快建设，通过乐自、乐雅、成乐、乐宜高速和岷江、大渡河、青衣江等航道，乐山将形成北对眉山、南对宜宾的屏山筠连等地，东对自贡内江部分地区、西对雅安西昌的周边地区进行辐射，加之对贵州北部偏远地区的一定辐射力，乐山将具备成都平原经济区和攀西、川南资源富集区的组合优势。届时，乐山商贸流通无疑将成为川南经济区中的靓丽风景，也无可争议地占据川南经济区的“重要增长极”位置。

西部综合交通次枢纽建设为我市商贸经济带来了新空间和新动力，如何寻找发展的新路径，成为商务部门不断思考和实践的重大课题。“我市将着力提高商贸与服务的集聚能力、流通能力和辐射能力，重点建设以中心城区为商贸中心,以各区市县城为重要节点,以农村现代流通网络为基础的商品流通市场体系和服务体系，初步建成总量适度、布局合理、结构优化、特色鲜明的商业体系。”抢抓机遇、跨越发展，是市商务局负责人最坚定的决心，而在一项项细致、科学的方案实施下，未来乐山商贸市场繁荣、购销活跃、商业蓬勃发展的美好景象已经可期。根据“十二五”规划，到2015年,我市社会消费品零售总额将达到556.8亿元；以连锁业态为代表的现代流通将快速增长，到2015年,全市连锁企业销售额将达到125.9亿元,连锁率达到22.6%。同时，乐山餐饮业总量也将快速增长，营业网点迅速扩张，就餐环境不断改善，服务水平不断提高。餐饮业将成为乐山服务业的一支“劲旅”，“美食乐山”将是旅游者的不二选择。

章晓红（市商务局局长）：未来5年，我们将抓住乐山成为西部综合交通次枢纽这一重大机遇，以建设“四个一批”为抓手，全力打造和提升城市商贸核心竞争力。一是围绕老城区、乐山广场——柏杨坝、火车站广场三大中心商圈规划建设一批重点项目，打造特色街，改善商业购物环境，进一步加快农村市场体系建设，增强发展新动力。二是大力促进本地商贸连锁企业做大做强，同时引进国内外知名零售企业入驻乐山，培育一批重点企业，增强发展的后劲。三是不断深化和完善“海棠花”优质服务工程，提高餐饮、住宿企业的服务质量，进一步改善硬件设施，打造一批乐山品牌企业，拓展发展新空间。四是开展一批文商旅活动，促进消费新增长。通过连续不断的“四个一批”项目建设，不断促进乐山商贸上档升级，逐步将乐山建成川西南区域性商贸中心。实现休闲度假旅游的“华丽转身”

在刚刚过去的春节黄金周，我市共接待国内外游客105.91万人次，实现旅游总收入8.06亿元，接待游客总量和旅游总收入创历年春节黄金周新高。

昨（10）日，虽然7天假期已经结束，但记者在乐宜高速乐山站收费处看到，来乐的川A、川Q、渝A等外地牌照的汽车仍比较多。“乐宜高速公路通车后，将川南最具盛名的峨眉山、乐山大佛、蜀南竹海等连成黄金旅游环线，沿线的犍为县、沐川县旅游景点也大受裨益，‘短线游’、‘自驾游’成为今年春节黄金周最‘给力’的旅游方式。”市旅游局负责人坦言，乐宜高速公路的开通使春节黄金周重庆游客数量同比增长了35%。

随着我市建设西部综合交通次枢纽的步伐不断迈进，四通八达的交通网络，为乐山旅游从单一的观光游向休闲度假游跨越提供了前所未有的发展机遇。“两航、四铁、八高速、一枢纽”的建设，将极大地缩短我市与成都及周边市州的“时空距离”，实现乐山与周边城市的旅游互动，客源互流，打捆发展。

“我市将通过发展休闲度假业、观光游览业和文化体验业，完善旅游配套服务体系，让休闲度假旅游逐渐成为旅游经济新的增长点，最终成为旅游业的支柱。”未来5年，随着乐山机场、成贵铁路、成绵乐城际铁路、乐宜高速、乐自高速、成仁乐高速、岷江航电综合开发工程的相继建设，乐山将建成“路、铁、水、空”协调发展的立体交通体系，既成为国际旅游目的地，又成为广大游客从乐山转往周边市州、区县、景区的集散地，带动周边区县旅游业的蓬勃发展。

李文飞（市旅游局局长）：旅游部门将紧紧抓住交通格局变化这一重大机遇，在未来5年内投入740亿元，加快70个旅游项目的建设，全力推进旅游业态大转型、景城大融合、文旅大互动、网络大延伸，力争在交通枢纽建成之时将一批新景区、新产品、新线路、新设施呈现在广大游客面前，将乐山打造成特色鲜明、功能完善、文明富裕的休闲度假旅游目的地，实现乐山旅游的华丽转型升级。在“十二五”期间，力争全市旅游接待人数年均增长18%，旅游综合收入年均增长25%；到2015年，我市旅游接待人数达到3792万人次，旅游综合收入达到442亿元。

市中区：“大交通”的战略支点

2011年春节黄金周期间，市中区乌木博物苑游人如织，停车场停满了外地牌照的汽车，其中尤以“川Q”居多。在该苑全新打造的六十甲子馆，不少宜宾游客驻足停留，今年春节黄金周，3000多名宜宾游客来到乐山欣赏乌木精品艺术。

外地游客的增长得益于交通基础设施的改善。去年年底，乐山至宜宾高速公路正式建成通车，从宜宾到乐山中心城区由原来的4个小时缩短为现在的1个多小时，乐山与宜宾，兄弟城市之间时空距离大大缩短。

“乐宜高速修通后给我们带来很多宜宾游客。”据乌木博物苑相关负责人介绍，黄金周内乌木博物苑共接待游客20000多名，其中宜宾游客比去年增加了一倍多。

与乌木博物苑一样，市中区志成蔬菜专业合作社也因乐宜高速受益匪浅。“以前运菜到重庆要绕道成都，乐宜高速通车后就能直达了，节约了不少时间和成本。”志成蔬菜专业合作社社长罗志成早就盼着自家门前的乐宜高速通车。乐宜高速通车后，合作社的效益明显提升，春节期间，他也没闲下来，每天仍然坚持往重庆运送30吨新鲜蔬菜。

乐宜高速通车的利好不仅局限于旅游、物流等领域，1个多小时直达宜宾，缩短乐山、宜宾里程约60公里，更让乐山融入到成渝经济圈，乐山将聚集更多的人流、物流、商气、财气，乐山良好的人居、投资环境和美丽风光，将被更多人所熟知，发展的大道也会越走越宽。

“十二五”期间，市中区交通项目将累计完成投资130亿元以上，绕城、成乐、乐宜、乐自、乐雅和乐汉等高速公路将在市中区集结。届时，由外连和内环两部分构成的综合高速公路网将使市中区成为乐山“大交通”战略支点。

徐一心（市中区区委书记）：交通的不断完善将给市中区工业、服务、旅游、物流、仓储等带来集聚效应，促进经济社会全面发展。市中区将围绕市委、市政府打造“西部综合交通次枢纽”的“大交通”发展战略，全力保障铁路、高速公路、航电等重大项目建设的顺利实施。以构建便捷通畅的城乡一体化交通网络为目标，着力抓好区级路网干线、次干线和联网公路建设，积极构筑半小时经济生活圈。同时，借助“千亿交通工程”平台，抢抓机遇，尽快建成低碳经济先行区、现代商贸物流区、统筹城乡示范区、休闲旅游度假区。五通桥：大交通助力“新港城”

“十二五”的开局之年，全市“千亿交通工程”实施项目中，总投资近300亿元的岷江航电、乐山港、成贵铁路五通段建设将全面铺开。随着乐山港航电综合开发以及高铁、高速等重大交通项目的建设，五通桥的“时空”外延将充分扩张，通江达海的梦想将成为现实。

五通桥将以建设省级盐磷化工循环产业园、三江临港工业园为突破口，打造盐磷化工、硅材料及太阳能光伏、稀土冶炼应用三大一流的产业聚集高地。五通桥也将形成乐宜高速、城南大道、进港大道、乐五干道、乐五快速货运通道5条与乐山城市相连接的快速通道，全面融入乐山组团发展。

未来5年，五通桥将坚持“依港兴城”，以城市快速干道、乐山大绕线、梯级航电为纽带，保护性开发五通桥古镇，建设竹根、冠英、牛华、西坝等港城新区，完善城市功能，推进城市连片融合发展，形成港口、园区、城镇同步实施，相互促进，协调发展的局面，建设新港城。到2015年，建成中心城区面积10平方公里，常住人口达到12万人，绿化覆盖率达到41.5%，全区城镇化率达到55%，成功打造乐山百万人口大城市副中心。

梁杰鸿(五通桥区委书记)：方便快捷的交通网络，完善的基础设施，宜居宜业的城市环境，是吸引业主投资创业的重要条件。我们要按照全市大交通、大产业、大城市“三大联动”的要求，充分利用好五通桥区区位优势和临港经济区建设这一机遇，招大项目、招大企业、招大业主，以招商引资推动五通桥区的跨越发展。在产业升级上，做大做强一流盐磷化工、一流硅材料、一流稀土加工等三个“一流”产业基地。在城市发展上，打造“一心五片”城镇群，形成南北相融、东西相加、连片发展的城市新格局。

犍为：打造交通枢纽 培育通道经济

充满现代气息的乐宜高速已竣工通行，岷江航电综合开发顺利启动，成贵铁路筹备工作有条不紊，改造后的国道213线一马平川……交通拉近时空距离，未来两年，犍为将置身于一个铁路、水路、高速公路纵横交错的交通极点。

“公路修到了家门口，我们的肥猪、竹子等农产品好卖了，出行也方便了。”家住犍为定文镇四和村村民罗永富感慨道。“公路通，百业方兴”，该县审时度势，加大农村公路建设力度，30个乡镇通水泥路、350个村全部实现通公路。目前，全县农村客运网点已初步形成，已建设农村客运站点24个、招呼站245个。公交化改造后，改造线路的客车数量平均增加150%以上，票价平均降低40%以上，群众候车时间由原来的平均40分钟降到平均6分钟。

“十一五”期间，全县建成高速、国、县、乡、村道公路902.4公里。大交通的发展让犍为人极大地突破了视野局限，曾经遥不可及的珠三角、长三角、环渤海三大经济圈已被划入犍为“22小时公路时空圈”、“9小时铁路时空圈”、“2小时航空时空圈”。“投资最多，速度最快，规模最大，成效最显。”回眸“十一五”，犍为县交通超常建设，变化翻天覆地。交通区位条件发生了根本性改变，大踏步迈向“乐宜凉自水陆交通枢纽”、“成渝经济圈南翼水陆交通枢纽重要节点”。

李晓东（犍为县委书记）：结合犍为发展现状和未来10年发展趋势，犍为县委、县政府确立了“建设川南工业重镇、成渝经济圈水陆交通枢纽重要节点和乐、宜、凉、自接壤地区域性中心城市”的发展定位。2011年，犍为县将依托交通枢纽的形成和县内交通网络的完善，积极培育以物流、商贸为主的通道经济，提前布局和建设临港、临高速、临铁路物流园区。以“一航、一铁、一高速、一枢纽”工程建设为重点，加快干线枢纽和港区连接通道建设、县际通道建设和内部路网建设，建设乐山第二港，打造成渝经济圈水陆交通枢纽重要节点。