政策：二手房营业税“5改2”年底前调整？

有财经媒体从财政部权威人士处获悉，财政部税政司为某项课题研究，召集北京大型二手房中介召开座谈会，调研北京地区住房市场状况，参会的公司包括中原地产、链家地产等。

此前舆论多有猜测，继房地产限贷政策松绑后，政府可能在税收环节发力支持市场。相关部门正在调研有关完善二手房营业税的政策，未来可能调整该税种，刺激二手房交易。

全国：国税总局多地调研

“此前国税总局的确派出调研组对部分城市的房地产行业相关税种进行调研，并对二手房交易环节各税种的税收情况做了详细的摸底。”东部某省会城市政府部门的一位官员告诉记者，从国税总局调研期间透露的情况来看，国税总局确实有计划对二手房交易营业税做出调整，但是否会在今年年底出台仍要视市场情况而定。

一位接近国税总局的知情人士则表示，二手房营业税政策在年底前进行调整的可能性很大，预计在调整方向上国税总局会给出一个比较宽泛的政策基调，但具体落地政策还需要各地出台。

“近期，我们多次给相关部委和地方政府提供二手房交易数据，从目前的市场情况来看，二手房的成交状况在经历了10月份的短暂回暖之后，目前仍不容乐观。”链家地产一位高层告诉记者，从全国层面来看，在二手房的相关税费政策中，营业税的免征期限具有较大调整空间。

为遏制房价过快上涨，国家频繁调整二手房交易税。2005年，国家为遏制投机炒作，稳住房价，将前述免征营业税期限“一年”调整为“两年”。2009年12 月，国务院常务会议上将免征期限由“两年”调整为“五年”。2011年1月的国务院常务会议上决定，在免征营业税期限五年的基础上，将此前的二手房销售总额差额计征改为全额计征。

地方：首提营业税补贴

尽管中央层面尚未出台相关政策，目前部分省市已经悄然调整了二手房交易税的相关政策。

前不久，江西省出台政策，提出对个人购买普通住房且属于家庭唯一住房的，减半征收契税；个人购买90平方米及以下普通住房且属于家庭唯一住房的，契税按1%税率征收。同时，各地可对二手房交易应缴纳的契税、营业税给予适当补贴。

从今年各地纷纷取消限购开始，到央行9·30新政，各地的房地产政策已经进行了多次调整，其中超过20个城市还在购房补贴、契税减免等方面做出调整。

在房地产调控方面，与财政部有关的当然是税收政策，与二手房相关的主要是营业税和个税。目前，对持有5年内交易的二手房征收5%乃至更高的营业税，这是一条不合理的政策，这提高了交易成本，不利于二手房交易，亟需调整。