还城市美丽容颜 五通桥城管有“妙招”

摊位整齐，占道摊贩明显减少，大量违章建筑被拆除，城市“牛皮癣”鲜见踪影……近两年，五通桥区市民发现他们生活的环境越来越美丽，越来越干净整洁。日前，记者在五通桥区了解到，这些转变与区城市管理行政执法局近年的执法转变有很大关系，是该局人性化执法、规范化执法和打开门执法的结果。

人性化执法 与摊贩换位思考寻求理解

城管和小贩的关系在人们的印象中就是“猫鼠”关系，但在五通桥区却有所不同。该局要求城管执法人员在执法中换位思考，理解小贩们的难处，杜绝粗暴执法。同时，城管执法人员通过与小贩们做朋友，也让小贩们理解了城市管理工作的重要性，许多占道违规经营的难题应刃而解。

以前在五通桥区岷江街，沿河的人行道上摆满了茶摊，许多业主还在人行道上焊上固定的钢架，搭起了茶棚。这样占道经营，不仅占用了人行通道，还严重影响了城市的美观。此前，五通桥区城管部门几度想整治这条街的茶摊，但均因执法阻力太大，没能实现。

2011年，城管局领导们反复思考后决定，每天下班后都到这条街上的茶摊喝茶，主动找茶摊摊主聊天。这样一来二去，城管和整条街的茶摊摊主都成了熟人、朋友。交谈中，他们对茶摊老板求生计的心情表示理解，并积极地帮茶摊老板想办法，解决问题，同时也指出茶摊老板的行为占用了公共地段，影响城市美观。在一次次的交谈中，茶摊老板纷纷表示，愿意自行拆除占道的茶棚。

拆除当天，摊主们全部主动自行拆除，没有一起强拆。有些焊接的钢架不易拆除，现场的城管执法人员主动上前帮忙，用事先准备好的氧割机帮助摊主们拆钢架。

规范化执法 三台摄像机避免冲突

近年来，拆除违章建筑成了城市发展中的一大难题，各地频频曝出拆除违章建筑中发生的矛盾甚至冲突。过去的一年半时间里，五通桥区城管部门依法强制拆除违章建筑近15000平方米，拆除量远远超过兄弟区县，但未发生一起因“强拆”引发的冲突事件。

五通桥区城管是如何做到的呢？原来这些成绩的取得要归功于三台摄像机。主要做法是，对违章建筑业主反复劝说，仍不自行拆除的，城管执法人员将会依法实施强制拆除。拆除过程中，他们会在不同角度放置三台摄像机，对执法过程全程录像。这样做，一是向强拆对象表明城管执法经得起考验，同时也有助于促进城管队伍执法的规范化。

违章建筑应拆全拆，有效地维护了城市管理法律法规的威严，也让有修建违章建筑想法的人打消了念头，很好地维护了城市形象。目前，五通桥区城管的这一做法得到了上级部门的肯定并在全市范围内推广。

打开门执法 倾听市民的诉求

五通桥区城管部门领导上班第一件事就是上网逛论坛，这可不是为了好玩。该局党组成员王庆介绍，领导们每天上班都会浏览一下麻辣社区、海棠社区等网络论坛，看看有没有关于五通桥区城管的帖子。这样做是五通桥区城管打开门执法，了解民意的一个方式。另外，五通桥区城管设有24小时值班的热线，倾听市民在城市管理方面的诉求。

针对群众反映强烈的城市“牛皮癣”影响市容问题，五通桥区城管成立了专业小分队，由专人负责巡逻和清理。在“堵”的同时，还采取“疏”的方式，在城区设置了五处信息张贴栏，供市民免费张贴信息。当前，走在五通桥区街头，已很少能看到城市“牛皮癣”的踪影。

对市民反映的问题，城管部门认真对待，迅速调查，并第一时间通过网络或电话回复。10月8日，五通桥区城管部门接到投诉称，牛华镇一河心岛上有违规倾倒垃圾的现象。牛华镇本不在该局的管辖范围，但该区的城乡环境综合治理工作由该局牵头。接到举报后，该局相关负责人立即到现场查看，并通知牛华镇政府及相关部门一起查处治理这一乱象。

由于该局在工作中善于总结、思考，形成了一系列行之有效的措施，五通桥区城管部门让城市再次焕发了美丽容颜。